8月13日，区政协经济和农业农村委结合第1038号提案《关于打造花都国际时尚智港，链接世界，领航未来的建议》，组织部分政协委员、提案主会办单位开展专题视察活动。政协委员一行实地察看了花山镇时尚智港地块，详细了解项目规划和发展进展情况，并围绕如何助推花都打造国际时尚智港召开座谈会，为充分发挥花都区位优势，促进花都时尚产业与国际接轨，推动产业数字化、智能化转型，提升附加值与核心竞争力建言献策。区政协主席罗干政、副区长蔡启良、区政协副主席卢日新参加了活动。

　　一、花都国际时尚智港相关情况

　　广州·花都国际时尚智港项目（以下简称“花都国际时尚智港”或“国际时尚智港”）位于广州白云国际机场西北侧，东至飞粤大道，西至106国道，北至花狮大道，南至平石东路，总体范围986公顷。项目以“全球时尚之都展贸新窗口、湾区产业有序转移新支点”为总体定位，围绕“展贸一体、数贸结合、工贸衔接、批零联动”总体思路，打造集会展商贸、总部研发、特色消费、线上线下销售为一体的“智造型”国际时尚产业集聚区，成为聚合箱包皮具、服装服饰、美妆日化、声光电、珠宝等时尚产业全品类商品的“世界橱窗”、引领柔性定制的智造枢纽。

　　（一）迅速组建专班，高站位统筹推进时尚智港项目。我区成立了由区委书记和区政府主要领导担任召集人的工作专班，强化全区统筹协调和资源调配，全力推进打造花都国际时尚智港项目的各项重点任务。2024年10月，花都区向孙志洋市长做了专题汇报，并得到了市领导以及市相关部门的大力支持，市政府工作报告在2025年工作中提到要谋划推动花都国际时尚智港项目；2025年5月和7月，市政府多次组织召开专题会议研究北部会展中心谋划建设工作，目前我区正在结合市领导相关会议精神，深化完善时尚智港片区会展选址方案。接下来将结合项目建设周期、开发模式、交通需求等进行综合研判，推进时尚智港建设。

　　（二）坚持规划引领，高标准谋划时尚智港项目。一是深化项目总体规划方案。邀请国际知名机构戴德梁行开展可行性论证研究，同时联合广州市规划勘测设计研究院有限公司进行项目总体规划，现已完成可行性研究报告及项目总体策划方案，进一步明晰了项目的总体定位、功能分区、概念用地方案以及分期开发思路，为后续项目落地实施提供规划支撑。二是强化园区交通支撑。道路交通方面，通过大广高速、花都大道、飞粤大道等高快速路，可5分钟接驳区域高速公路网。轨道交通方面，时尚智港园区设有城际花山镇站和地铁35号线启源大道站2个站点。其中会展中心选址距离广佛环城际花山镇站仅580米，可经花山镇站通过广佛环城际1站连接广州白云机场，2站可达广州北站，可通过芳白城际30分钟连接广州南站，30分钟直达广州新机场，90分钟直达深圳机场。后续将继续积极协调上级部门，推动地铁35号线纳规建设。同时为加强花山镇站与选址会展中心、会展各展馆间的衔接，提出近期新增地面智轨线路、布局步行传送带，远期自机场北延伸3号线至启源大道站，与规划地铁35号线换乘，实现会展中心至机场北约5分钟到达。三是推进园区用地整理和规划工作。花都国际时尚智港项目规划产业用地约420公顷，总开发量约1159万平方米。首期1500亩用地已完成征拆及用地报批工作。片区留用地后期将采取实物留地、物业置换、复合抵扣等方式，分类分策开展留用地腾挪，做好留用地开发利用工作。此外，我区正结合时尚智港花都大道以北已出让用地、片区预留村留用地选址及周边路网建设情况，开展时尚智港北部柔性智造区控规调整、竖向规划及土地收储工作。四是积极洽谈投资主体。调研访谈拼多多、希音集团等企业近50家。积极与北辰集团（国内最大会展运营商）、英富曼集团（全球策划及组织展览、会议、公共活动及培训的最大型上市公司）等商业运营方对接，邀请中建科工、保利集团等项目投资方到花都进行实地考察，几大运营方均对时尚智港表现出了较强的投资和运营意愿。

　　（三）坚持多措并举，“筑巢引凤”打造国际时尚智港。一是强化鼓励措施，助力时尚产业转型升级。落实《花都区亲商助企二十六措施》科技创新奖励政策，给予企业科技创新新奖励最高100万元；深化企业培训机制，推动企业向高端化、数字化转型。同时还通过减免征收城镇土地使用税、优惠企业所得税、国际运输免征增值税等各项税收优惠政策，鼓励企业落户安家。二是优化引育机制，激活时尚人才创新活力。一方面，深入遴选和培育时尚产业高层次人次，实时纳入花都区高层次人才服务管理库，配套以“智汇花都十条”高层次人才安家费、贡献奖励、子女入学支持、人才健康关护等优惠待遇。进一步完善人才入户管理，2025年以来，共办理计划指导类引进人才入户411人，其中时尚产业人才28人。积极兑现引进优秀人才住房补贴利好政策，大力实施广州北国际人才社区项目，针对新入职青年群体安居需求，筹集1200余套房源，解决企业人才过渡性安居难题。另一方面，通过政府、企业、院校协同发力，建立以生态链企业用工岗位为抓手、以岗位标准为引领的“岗位+培养”产教融合新模式，增强花都区时尚产业技能人才培养能力和质量，为花都区时尚产业发展提供有力的技能人才支撑。

　　二、存在问题

　　一是缺乏全市重大战略层面统筹布局。项目投资体量较大、带动力强、涉及面广，建议纳入市重点建设项目清单，由市领导牵头成立花都国际时尚智港工作专班，高位推动，统筹做好国际时尚智港的顶层设计和系统规划，市区联动推动项目落地。并确定一家或多家市属国企负责项目建设和投资，统筹规划、统筹招商、统筹运营，确保项目加快落地建设。二是加快推进会展中心落地建设。会展中心是项目成功的关键，需市委市政府支持在机场西北侧时尚智港范围内布局20万方会展中心，围绕空港构建双会展发展格局，与南侧在建空港博览中心错位协同发展。

　　三、意见建议

　　（一）强基筑底，构建智港发展硬核支撑。一是推动构建市级统筹推进机制。建议争取推动将花都国际时尚智港纳入市重点建设项目清单，由市领导牵头成立工作专班，建立“市级统筹、区级落实”的联动机制，形成“高位推动、市区协同”的推进格局，高效协调解决项目推进中的重大问题。二是高效推进土地资源整合。建议花山镇成立专项土地整备工作组，加快土地整备与留用地工作，为国际时尚智港的建设提供坚实的土地保障。通过科学规划、合理布局，推动土地资源的高效利用，为时尚产业、会展经济、商贸服务等提供发展空间。三是完善区域交通基础配套。加快交通网络建设，优化交通节点布局，如：加速广花城际、地铁9号线北延段建设，推动穗广深城际花都站增设智港接驳口，规划机场至时尚智港的专用快速通道，提升区域交通通达性。

　　（二）产业融合，释放智港核心发展动能。一是打造差异化会展生态。在会展方面，应与广州市、各兄弟区差异化错位办会展，避免同质化竞争。我区可依托国际空铁枢纽优势，结合“国际时尚智港”片区的会展功能，发展会展经济，打造集展示交易、商务办公、跨境电商、总部研发、特色消费于一体的国际时尚商品交易平台。二是推动时尚与多元产业融合。纳入演艺项目，建设“时尚演艺综合体”，举办“箱包+服饰+珠宝”主题沉浸式秀场，联动本地企业开发秀场同款产品。打造“航空时尚体验线”，在机场设置时尚主题候机区，推出“登机牌换时尚折扣券”等活动，带动时尚产业发展。三是构建全球招商网络。加大招商引资力度，吸引国内外优质企业入驻，推动时尚产业、商贸服务、会展经济等领域的产业集聚发展，打造具有国际竞争力的产业集群。如：可结合实际，在米兰、纽约等时尚之都设立招商联络处，重点引进奢侈品代工厂、独立设计师工作室等业态，打造完整的时尚产业生态链。

　　（三）流量焕活，提升智港全球辐射能级。一是打造机场经济黄金走廊。在白云机场设置“时尚智港体验区”，展示花都特色产品并提供扫码下单、机场提货服务。开通机场至时尚智港的免费接驳班车，同步推出“凭登机牌享智港消费折扣”活动，加大引流力度，提升本地品牌国际曝光度和销售量。二是培育低空经济新场景。建设无人机物流配送中心，实现会展中心与机场货站 30 分钟直达，支持企业开展“空中时装秀”等创新营销。搭建时尚智港数字平台，开发虚拟展厅、在线定制功能，吸引全球采购商线上观展，形成“线上线下融合、空中地面联动”的新型消费生态。三是构建跨境消费生态圈。依托白云机场综保区，开展“前店后仓”模式试点，实现进口时尚品“线下体验、线上下单、保税发货”。建设“跨境时尚直播基地”，与亚马逊、抖音国际版合作培育多个本土网红品牌，带动华南地区时尚类跨境消费。

　　（四）人才兴港，积蓄智港持续发展势能。一是构建多层次人才政策体系。在花都现有的人才政策基础上，实施“时尚英才计划”，对顶尖设计师给予丰厚的安家补贴，对青年设计师提供低租人才公寓。建立“智港人才卡”制度，设立“柔性引才基金”，鼓励高校教授、行业大咖担任顾问。二是搭建人才培育与交流平台。与中央美院、伦敦艺术学院合作设立“国际时尚设计学院”，培养复合型人才。建设“国际时尚创客空间”，提供从设计研发到成果转化的全链条服务，举办“全球时尚创新论坛”，邀请国际知名设计师、产业专家驻场交流。三是营造国际化人才社区。规划“时尚人才小镇”，配套国际医院、双语学校、高端商业体等，营造“工作+生活+社交”一体化社区氛围，形成“引得进、留得住、用得好”的人才生态。