近日，在区政协卢日新副主席带领下，区政协经济和农业农村委组织部分政协委员和提案主会办单位，围绕第2051号提案《关于优化“厨余垃圾不出村”高质量发展有机农产品的建议》开展民主监督活动。政协委员一行实地参观了赤坭镇竹洞村垃圾分类驿站，听取了提案主会办单位介绍有关工作推进情况，以及下一步工作计划；委员们也围绕如何“优化‘厨余垃圾不出村’高质量发展有机农产品”，有效减少我区农村垃圾运输成本，提高处理效率，同时为有机农产品提供优质的有机肥料，推动打造花都有机农产品的金字招牌建言献策。

　　一、花都区优化“厨余垃圾不出村”，高质量发展有机农产品情况

　　花都区深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神，不断提高农村生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理水平。目前，全区农村地区设置分类收集点1863个，其中星级收集点128个。农村垃圾分类和资源化利用工作成绩突出，被住建部列为2020年农村生活垃圾分类和资源化利用示范区，是广东省唯一的农村生活垃圾分类和资源化利用示范区。

　　（一）完善配套设施建设。全区已构建“户投放、村收集、镇转运、区处理”的生活垃圾收运处理体系，实现农村保洁覆盖率、生活垃圾无害化处理率均达100%，农村人居环境明显改善。通过“主动投、上门收、组合放”等多种方式，落实“一村一点、一镇一站”，保障城乡生活垃圾日产日清。在农村地区设置分类收集点1863个，其中星级收集点128个，配备分类收集工具374台，建设大件物和有害垃圾收集房188个，宣传长廊156个，宣传栏602个，光荣榜188个，显著提升了垃圾分类的便利性与规范性。

　　（二）升级厨余垃圾处理设备。坚持“因地制宜、一村一策”的发展理念，持续深化“厨余垃圾不出村”经验推广，引进第四代餐厨垃圾微生物处理设备，利用沤肥缸、太阳能生态箱、微生物处理设备等设施，实现厨余垃圾就近就地处理方式将厨余垃圾转化成有机肥料用于农业种植。推进“两网融合”，规范农村再生资源回收站点，拓宽回收利用渠道，目前，全区建有26个“两网融合”点，推动生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两网融合”。

　　（三）完善政策支持与激励机制。根据住建部及市相关标准和要求，我区印发了《成人动漫 2024年生活垃圾分类工作补助经费奖惩激励方案》《关于做好2024年花都区农村生活垃圾分类和资源化利用工作的通知》等一系列文件，进一步健全了组织领导、协同联动、监督执法和资金保障等长效机制，明确了各项任务的责任单位与时间节点。同时，完善农村人居环境整治长效机制，将垃圾分类融入农村人居环境整治，纳入镇（街）乡村振兴考核内容、村社干部绩效考核重要内容及村规民约。各镇（街）把“积分制”治理模式抓实抓细，将垃圾分类、门前三包等各项任务转化为具体可量化的指标，与村民分红挂钩，形成人人参与、共建共享的良好氛围。

　　（四）加强垃圾分类宣传教育。主要采取多样化宣传、志愿服务、宣传报道相结合的模式提升垃圾分类的社会影响力。一是通过入户宣传、村民大会、乡村广播、“垃圾分类·乡村有约”主题活动等形式，对农村幼儿园及学校开展垃圾分类知识宣传，各类主题宣传活动覆盖人数超200万人次。同时，在各村内设立垃圾分类宣传专栏、文化长廊，广泛开展进村入户活动，村民生态文明意识得到显著提升。二是广泛发动镇村党员、干部带头落实垃圾分类，积极参加入户宣传、桶边引导、站点巡查、卫生清扫等志愿服务活动。三是狮岭镇联星村的生活垃圾分类收集点及农村污水处理设施的同步升级改造，得到了花都融媒体中心宣传报道；新雅街旧村和炭步镇塱头村的实践成果也受到建筑杂志宣传报道，我区垃圾分类工作的社会影响力不断提升。

　　（五）推动有机肥应用形成品牌效应。主要从有机肥推广使用和农产品品牌建设两方面推动农业转型升级。一是有机肥推广使用方面，花都区认真贯彻落实 《广州市商品有机肥购置补贴实施方案》等文件精神，扎实做好商品有机肥购置补贴管理工作，引导农企农户积极施用商品有机肥，鼓励畜禽养殖重点区域开展粪肥还田，扩大有机肥施用面积，增强土壤肥力，减少化肥使用量。二是农产品品牌建设方面，立足区域优势，突出特色发展，持续推进农业生产“三品一标”行动和品牌强农工程，培育了一系列具有鲜明地方特色和市场竞争力的农业品牌。目前，共获农产品品牌71个。

　　二、存在问题

　　一是厨余垃圾处理体系不完整。一方面，餐厨垃圾处理终端不健全，前端分类好的垃圾终端还是混入焚烧厂进行处置，部分农村虽采取就近就地堆肥沤肥方式，但整体收运能力不足，专业的餐厨垃圾收运车辆难以满足需求；另一方面，垃圾中转、装运的车辆及设施设备专业化程度不高。二是有机农产品市场推广不足。虽然花都区有炭步芋头、京塘莲藕等特色农产品，但在有机农产品的品牌建设、市场推广等方面还存在不足，没有将厨余垃圾处理与有机农产品高质量发展的优势充分结合起来。

　　三、意见建议

　　（一）夯实基础，完善设施与闭环管理，破解“处理梗阻”。一是科学布局厨余垃圾处理设施，匹配供需规模。开展全区行政村厨余垃圾“产废量摸底调查”，按“人口密度+产废规律”划分处理单元，在中心村建设大型一体化处理站，在偏远村增设小型沤肥点，避免“大村不够用、小村闲置”。引入第三方专业设备企业，采用“政府补贴+企业运维”模式，投入智能化处理设备，同时明确设备运维责任。二是构建“分类-收集-处理-用肥”全链条闭环。推广“信息化分类引导”，为各村配备智能分类垃圾桶（带扫码积分功能），居民正确投放厨余垃圾可累积积分，兑换生活用品或有机农产品折扣券。优化收集运输体系，配置3-5吨级密闭式厨余垃圾专用运输车，按时收运，路线覆盖所有自然村。建立“处理-用肥”对接机制，由镇政府牵头，统计辖区内农业种植企业、合作社的用肥需求，将厨余垃圾转化的有机肥按“成本价+政府补贴”定向供应，签订供需协议，确保肥料“产得出、用得掉”。

　　（二）技术赋能，强化科研与指导，提升转化效益。一是推动“产学研”协同攻关，突破技术瓶颈。支持本地企业与科研院所共建“技术试验基地”，联合华南农业大学、广东省农科院等机构，重点研发“高效厨余垃圾分解菌剂”“本地作物专用有机肥配方”（如针对荔枝、蔬菜的定制化肥料）等。定期组织赴国内先进地区考察，学习厨余垃圾处理与有机农业结合的成熟模式，邀请专家现场指导，解决本地技术难题。二是加强全环节技术指导服务。开展“分层培训”，针对农村居民，开展“垃圾分类实操培训”（现场演示如何区分厨余垃圾与其他垃圾）；针对种植户，开展 “有机种植技术培训”（涵盖病虫害绿色防控、有机肥施用时机等）。搭建“线上技术平台”，设置“技术问答”“视频教程”板块，农户可上传问题照片或视频，专家及时回复，同时推送最新技术资讯、气象预警等信息。三是引入第三方技术运维。通过公开招标，选择具备环保资质的第三方公司，负责厨余垃圾处理设备的日常运维（包括设备检修、菌剂更换、故障排除），运维效果与费用挂钩。建立“技术应急响应机制”，第三方公司需在全区设立相关应急维修点，接到设备故障报修后，及时响应，确保处理设施不“断档”。

　　（三）激励引导，强化政策与宣传，破解“上热下冷”。一是出台精准化补贴政策。对农业种植主体、村集体和第三方企业给予适度的额度补贴，激发参与热情。二是开展多维度宣传教育。媒体矩阵宣传，在花都电视台、电台开设“绿色花都”专栏，播放厨余垃圾处理案例、有机农产品科普；在抖音、视频号制作“垃圾变肥料”短视频，邀请本地网红、种植大户出镜，提升传播度。线下场景宣传，在农村集市、村委会设置“环保与有机农业”宣传角，摆放厨余垃圾处理设备模型、有机肥样品、有机农产品展示架，安排志愿者现场讲解。校园与家庭联动，在中小学开展“环保小卫士”活动，组织学生参观厨余垃圾处理站、有机种植基地，撰写体验日记；通过“致家长一封信”，鼓励家庭践行垃圾分类，形成“学生带动家庭、家庭影响村社”的氛围。

　　（四）培育主体，打造区域品牌，实现持续发展。一是培育多元化市场主体。扶持本地农业龙头企业，重点培育“厨余垃圾处理-有机肥生产-有机种植-产品销售”全产业链模式，打造区域标杆企业。拓宽有机农产品销售渠道，在中心城区开设有机农产品展馆，与大型超市（如华润万家、永旺）合作设立专柜，搭建 “线上商城”，开展“直播带货”，实现“线下体验+线上销售”融合。二是提升区域品牌知名度。开展品牌营销活动，举办“花都有机农产品节”，邀请采购商、媒体、消费者参与，开展采摘体验、产品品鉴、产销对接会，组织企业参加全国农产品展销会，提升品牌知名度。