为深入挖掘利用宗教文化资源，助力“百千万工程”提质增效，10月21日，区政协社会法制和民族宗教委围绕《挖掘利用宗教文化资源 助推花都区“百千万工程”高质量发展》（第3031号提案），组织开展专题视察活动。区政协副主席陈为文，区政协社会法制和民族宗教委有关领导，部分政协委员，区民宗局、市规自局花都区分局、区文广旅体局、花东镇、狮岭镇等相关负责人参加了此次活动。

　　政协委员一行首先实地考察东方寺筹建工作及华严塔规划情况，直观了解项目推进中的实际成效与难点问题。在随后召开的座谈会上，区民宗局、市规自局花都区分局、区文广旅体局、花东镇、狮岭镇等提案主会办单位详细汇报提案办理进展。委员们结合调研实际与区域发展需求，围绕资源整合、项目落地、文化传承等方面积极建言，提出一系列针对性建议，为以宗教文化资源赋能“百千万工程”高质量发展提供重要决策参考。

　　一、工作开展情况

　　（一）强化协同联动，筑牢发展保障基础。一是统筹协调聚合力。区民宗局牵头，组织市规自局花都区分局、区文广旅体局、花东镇、狮岭镇研究办理，明确各单位职责分工与时间节点，通过定期督导、动态跟踪，积极推进规划编制、土地征收、审批流程等关键环节，确保各项工作有序衔接、落地见效。二是用地保障破瓶颈。市规自局花都区分局将华严塔、华严公园等配套设施项目用地纳入花都区国土空间总体规划数据库，推动数据库顺利通过省自然资源厅审查并启用，为项目落地提供充足城镇建设用地；以华严寺为核心划定21公顷研究范围，编制《成人动漫 华严寺片区概念策划方案》。同时，参与天然寺选址调研，拟通过调整村庄规划保障选址需求；梳理东方寺生态红线问题，主动对接市林业部门寻求解决方案。花东镇、狮岭镇分别配合做好天然寺、华严寺规划调整与村庄规划衔接工作。

　　（二）聚焦重点场所，加快项目建设步伐。华严寺：狮岭镇配合推进华严寺北面后山征地工作，为华严塔及周边配套设施建设扫清障碍；市规自局花都区分局加快推进华严寺续建扩建项目用地审批与控规优化，为配套设施落地提供规划支撑。天然寺：花东镇吉星村通过广泛宣传，争取村民对项目征地的支持；区民宗局指导天然寺筹建小组完成立项备案、临时账户开设等基础工作，委托专业设计院编制规划方案，明确“先确定修建原址、再推进天然文化园用地调规”的两步走实施策略。东方寺：市规自局花都区分局多次与市林业和园林局等上级部门沟通，针对东方寺选址问题，市林业和园林局明确建议：宗教场所新建项目应避让森林公园等生态敏感区域，需在敏感区域外重新选址建设，目前正依据该建议推进后续工作。

　　（三）挖掘文化价值，推动融合传承发展。一是深化文化研究。区文广旅体局依托学术力量，推动成立成人动漫 盘古王民俗文化研究会，持续举办盘古文化论坛及研究年会，聚焦“盘古文化与文旅产业发展”“盘古文化与乡村振兴”等议题，为传统文化“创造性转化、创新性发展”提供理论支撑。区民宗局组织专家学者深入挖掘和梳理天然和尚文化典籍，提炼文化精髓，推动岭南佛教文化与天然历史文化深度融合，助力宗教中国化实践。二是培育文化品牌。区文广旅体局推动民间信俗活动申报非物质文化遗产，“花都盘古王诞”“御史大王诞”成功列入非物质文化遗产代表性项目名录；每年农历八月举办盘古王诞系列活动，吸引游客沉浸式体验民俗文化；以三华村水仙古庙为载体举办“御史大王诞”民俗节庆活动，传颂御史大王与徐氏先辈共建的守信精神。狮岭镇依托“中国盘古王文化之乡”品牌，举办“花都盘古王民俗文化节”和盘古王高峰论坛，引导社会力量参与盘古王庙及周边区域开发运营；每年农历八月十二盘古王诞期间，开展传统民俗祭拜、文化展演等活动，吸引超万人次游客。三是推动融合发展。支持华严寺举办佛教书画展，开设花道、茶道、香道、书画、古琴等适老课程，通过文化共修增强社交互动；利用后山林地建设森林氧吧，打造“华严四季”主题活动，推动“文化+生态+旅游”融合发展。狮岭镇整合山前旅游大道资源，串联“马岭冠华植物园-盘古王庙-芙蓉度假村-华严寺”，打造特色宗教历史文化线路，让游客在欣赏自然风光的同时感受宗教历史文化魅力；将盘古文化融入乡村振兴规划，依托盘古王公园生态资源，为“百千万工程”注入文化活力。

　　二、存在问题

　　一是东方寺选址问题待突破。东方寺用地因涉及王子山森林公园生态保护地规划限制，目前选址问题尚未完全解决，需进一步协调上级部门明确解决方案。二是天然寺重建细节需细化。天然寺重建工作中，资金统筹分配、规划布局优化等关键环节仍需进一步细化方案，确保项目有序推进。三是华严塔配套规划待完善。华严塔建设的配套设施规划设计、文化元素融合等方面仍需深化，以更好发挥其文化展示与旅游服务功能。

　　三、政协委员意见建议

　　宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系社会和谐、国家安全和祖国统一。近年来，我区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要论述，坚持我国宗教中国化方向，在规范宗教场所建设、引导宗教与社会主义社会相适应等方面积累了有益经验。天然寺、东方寺承载着我区深厚的历史文化记忆，华严寺作为区内重要佛教场所，其华严塔建设更是延伸宗教文化内涵、践行“绿美广东”理念的具体实践。推进这三大项目建设，既是保护传承历史文化遗产的必然要求，也是助力共建粤港澳人文湾区的重要举措，对丰富群众精神文化生活、提升花都文化软实力具有重要意义。

　　（一）提高政治站位，明确建设方向。一要筑牢政治根基。始终坚持党的全面领导，牢牢把握新时代党的宗教工作任务要求，把坚持我国宗教中国化方向贯穿于场所规划、建设、管理全过程。要深化“四进”活动，引导宗教界人士和信教群众不断增强“五个认同”，自觉拥护中国共产党领导和社会主义制度。二要坚守文化立场。深度挖掘宗教文化中与中华优秀传统文化相契合的内容，将文化传承融入建筑设计、功能布局各环节，让宗教场所成为展示中华优秀传统文化的重要窗口。例如，可以在宗教场所的建筑装饰中融入传统的书法、绘画、雕刻等元素，展现中华文化的魅力。三要践行生态理念。严格遵循“绿水青山就是金山银山”理念，把场所建设与生态保护有机结合，像华严寺“同心园”建设那样，实现宗教文化与生态文明的和谐共生。要在场所建设中充分考虑生态环境承载能力，采用环保材料和节能技术，减少对环境的影响。

　　（二）强化统筹规划，筑牢发展根基。需强化顶层设计，将宗教文化资源保护利用纳入花都区国土空间总体规划和村庄规划，实现多规合一，对华严寺、天然寺和东方寺三大核心资源进行统筹规划，明确各自定位和发展方向。华严寺片区需突出“文化传承+禅修圣地”定位，与周边乡镇发展规划衔接，预留建设空间。可以结合周边的自然景观和人文资源，打造具有特色的宗教界爱国主义教育基地。天然寺周边需围绕“历史名人+乡村振兴”，整合周边文化生态资源，通过挖掘历史名人的故事和文化内涵，打造天然文化园。东方寺规划要将“药师佛道场”需求与芙蓉度假区升级和国家 4A 级景区创建规划相融合，以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区的规划建设，应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。

　　（三）聚焦关键环节，提升建设效能。一要破解瓶颈制约。各相关部门要强化协同联动，针对东方寺用地规划调整等突出问题，主动对接上级部门争取政策支持，加快推进相关手续办理，扫清项目推进障碍。区政协社法委要围绕难点问题开展专题调研，形成具有可操作性的建议报告供区委、区政府决策参考。二要坚持规范建设。严格按照宗教事务条例等法律法规推进项目建设，健全完善工程质量监管、安全生产等制度，确保场所建设合法合规、安全有序。尤其要重视消防安全和建筑质量，全面排查整治安全隐患。三要注重内涵建设。在完善宗教活动功能的基础上，合理规划文化展示和公益服务区域，推动宗教场所与文物保护、传统文化传承有机融合，实现宗教功能与社会价值的统一。可以通过举办宗教文化展览、公益讲座等活动，丰富宗教场所的文化内涵，提升其社会影响力。

　　（四）凝聚工作合力，构建共建共治共享格局。一要健全联动机制。构建“党委领导、政府负责、民宗部门牵头、有关部门协同配合、宗教界通力合作”的工作格局，定期会商解决项目推进中的问题，确保规划从“纸上”落到“地上”，为项目推进提供高效保障。各职能部门要立足职责，在规划审批、项目报建、政策指导等方面主动作为，为项目建设提供全方位支持。二要强化主体作用。支持宗教团体加强自身建设，按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”的标准建强领导班子，提升自我管理能力，实现政府依法管理与宗教界自我管理的良性互动。要加强对宗教团体的培训和指导，提高其管理水平和服务能力。三要发挥政协优势。区政协要持续聚焦宗教工作重点议题，通过提案、视察、协商座谈等形式，组织委员深入建言资政，同时广泛联系宗教界代表人士，积极宣传党的宗教方针政策，在凝聚共识、汇聚力量上展现新作为。要充分发挥政协委员的智力优势和桥梁纽带作用，为宗教场所建设和宗教工作发展建言献策。