申请人：何某某。

　　被申请人：成人动漫 教育局。

　　申请人不服被申请人于2025年6月13日作出的花教函〔2025〕158号《成人动漫 教育局关于何某某先生反映事项的处理意见书》，向本府申请行政复议，本府依法予以受理，现已审查终结。

　　申请人请求：

　　一、撤销被申请人作出的花教函〔2025〕158号《成人动漫 教育局关于何某某先生反映事项的处理意见书》；

　　二、责令被申请人办理何某2、何某3转学手续。

　　申请人称：

　　一、申请人一家大人与小孩的户口都已是花都区自由人花园，已经是人户一致，而且镜湖学校是自由人小区配建对口的公立学校；

　　二、申请人一家住在自由人花园，如果还在飞鹅岭小学就读，上下学接送超过了10公里，已远远超出义务教育规定的就近上学原则；

　　三、申请人一家是三孩家庭，家里人力远远不够，无法承受远距离接送小孩上下学，给家庭造成巨大的压力；

　　四、申请人的母亲是残疾人，走路很不方便，而申请人要上班，对80岁左右的老人接送小孩上下学非常困难；

　　五、申请人的兄弟是个精神病残疾人，近十多年一直在住院，其住院需要申请人提供相应支持，申请人需要大量精力照顾兄长。

　　被申请人答复称：

　　一、被申请人具有主管其行政区域内的教育工作的职责

　　《中华人民共和国教育法》第十五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。”以及第七条第二款规定：“县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作；县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。”被申请人具有主管其行政区域内教育工作的职责。

　　二、申请人信访希望协助其小孩转入新雅街镜湖学校问题，被申请人对此做出的《成人动漫 教育局关于何某某先生反映事项的处理意见书》符合现行政策法规：

　　（一）关于申请人提出的转学请求

　　申请人于2025年4月15日向广州市教育局反映希望协助其小孩转入新雅街镜湖学校问题。申请人子女原户籍地和居住地为风神大道5号，目前就读于秀全街飞鹅岭小学，现户籍地和居住地已迁至自由人花园，因接送不便等家庭原因，希望将小孩转至新雅街镜湖学校就读。被申请人于4月15日收到申请人反映的上述事项。

　　《广东省教育厅关于中小学生学籍管理的实施细则（试行）》第十九条规定：“义务教育阶段学校接收转学学生的具体条件和要求提交的审核资料，由市级、县级教育行政部门根据国家法律法规和当地实际制定。”

　　《花都区义务教育阶段公办学校转学工作办法》第二点第（二）项规定，转入适用对象为：“（1）适龄儿童、少年户籍由区外或市外迁移到花都区且学籍不在新迁入片区义务教育阶段公办学校的。（2）花都区户籍适龄儿童、少年发生跨片区户籍迁移且学籍不在新迁入片区义务教育阶段公办学校的。”该办法第三点第（四）项规定：“教育行政部门在同一片区安排学位后，原则上不再办理同一片区内地段转学。”

　　根据该办法附件所示，花都区片区划分为6个，分别为城区片区（含新华街、花城街、秀全街、新雅街义务教育阶段学校）、狮岭片区（含狮岭镇义务教育阶段学校）、花山片区（含花山镇义务教育阶段学校）、花东片区（含花东镇义务教育阶段学校）、炭步片区（含炭步镇义务教育阶段学校）和赤坭片区（含赤坭镇义务教育阶段学校）。

　　按照《花都区义务教育阶段公办学校转学工作办法》的政策要求及申请人反馈的信息，秀全街与新雅街同属于城区片区，申请人子女的学籍已在城区义务教育阶段公办学校，不符合我区义务教育阶段公办学校的转入条件，而且教育行政部门在同一片区安排学位后，原则上不再办理同一片区内地段转学。

　　（二）关于申请人提出的就近上学请求

　　根据《2025年成人动漫 义务教育学校招生工作方案》，“公办学校招生坚持免试就近入学原则”，申请人子女入学时提交的户籍地和居住地材料均为风神大道5号，对口的公办小学为秀全街飞鹅岭小学。公办小学招生地段原则上为学生户籍地址与学校直线距离在3公里范围内，申请人子女入学的学位安排已落实就近入学原则。现申请人提出诉求属于非起始年级转学，非一年级和七年级入学，转学办法第三点第（一）项规定“转学由户籍所在地教育指导中心统筹安排学位，转学不存在人户一致对口入学”，转学不适用就近入学原则。

　　三、被申请人在规定的期限内予以答复，作出的《成人动漫 教育局关于何某某先生反映事项的处理意见书》程序合法

　　根据《信访工作条例》第三十四条，“对本条例第三十一条第六项规定的信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由”的规定，被申请人于4月15日收到申请人反映的上述事项，回复办理期限是2025年6月14日，被申请人于2025年6月13日通过邮寄书面答复的方式回复申请人，并未超过限办期限，作出程序合法合规。

　　综上，被申请人作出的花教函〔2025〕158号《成人动漫 教育局关于何某某先生反映事项的处理意见书》符合现行政策法规，作出程序合法，应予以维持，对申请人申请诉求予以驳回。

　　本府查明：

　　2025年4月15日，申请人向广州市教育局提出信访，称其大孩何某2、二孩何某3就读于花都区飞鹅岭小学四年级和二年级，其去年在花都区自由人花园买了新房，将两个孩子户口迁移至新房，计划于2025年9月转学至自由人花园小区内的公办学校镜湖学校，学校称有学位，花都教办同意即可转学，但教办称不能公对公转学，申请人就此提出两个小孩从飞鹅岭小学转学至镜湖学校的主要诉求。

　　广州市教育局收到涉案信访事项后转送至被申请人处理，2025年4月15日，被申请人向申请人发出花教信访告知函〔2025〕101号《受理告知书》，告知其已受理涉案信访事项。

　　2025年6月13日，被申请人作出花教函〔2025〕158号《成人动漫 教育局关于何某某先生反映事项的处理意见书》，主要内容有：经核查，您孩子目前就读于秀全街飞鹅岭小学，户籍地和居住地均为自由人花园。因接送不便等家庭原因，希望将孩子转至镜湖学校就读。根据《花都区义务教育阶段公办学校转学工作办法》，转学适用对象为“花都区户籍适龄儿童、少年发生跨片区户籍迁移且学籍不在新迁入片区义务教育阶段公办学校的”，飞鹅岭小学和镜湖学校属于同一片区，您孩子不符合转学条件，不能为其办理转学手续。同日，被申请人将上述处理意见书邮寄送达申请人，申请人于2025年6月14日签收。

　　另查，申请人的儿子何某2出生于2015年2月9日，身份证住址为成人动漫 新雅街道自由人花园XX街X号XX房，根据被申请人的学籍系统截图显示，其于2021年9月1日入学，就读于成人动漫 秀全街飞鹅岭小学，户口所在地及居住所在地均为成人动漫 秀全街；申请人的儿子何某3出生于2017年5月8日，身份证住址为成人动漫 新雅街道自由人花园XX街X号XX房，根据被申请人的学籍系统截图显示，其于2023年9月1日入学，就读于成人动漫 秀全街飞鹅岭小学，户口所在地及居住所在地均为成人动漫 秀全街。何某2、何某3目前尚处于义务教育阶段。

　　案件审理期间，本府分别听取申请人及被申请人的意见，申请人及被申请人的意见与申请书、答复书内容基本一致。

　　以上事实有《广州市教育局来访登记表》、花教信访告知函〔2025〕101号《受理告知书》、花教函〔2025〕158号《成人动漫 教育局关于何某某先生反映事项的处理意见书》、学籍系统截图、送达证明等证据为证。

　　本府认为：

　　根据《中华人民共和国义务教育法》第七条第二款：“县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作；县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。”及《中华人民共和国教育法》第十五条第二款：“县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。”的规定，被申请人对其行政区域内教育工作具有主管职责。

　　根据《广东省教育厅关于中小学生学籍管理的实施细则（试行）》第十九条规定：“中小学生因家庭迁移或其他正当理由，可办理转学。义务教育阶段学校接收转学学生的具体条件和要求提交的审核资料，由市级、县级教育行政部门根据国家法律法规和当地实际制定。”的规定，被申请人具有制定辖区内义务教育阶段接收转学学生的具体条件和要求提交的审核资料的职权。根据《花都区义务教育阶段公办学校转学工作办法》第二点第（二）项：“实施办法……（二）转入。1.适用对象（1）适龄儿童、少年户籍由区外或市外迁移到花都区且学籍不在新迁入片区义务教育阶段公办学校的。（2）花都区户籍适龄儿童、少年发生跨片区户籍迁移且学籍不在新迁入片区义务教育阶段公办学校的。片区划分情况详见附件。”以及第三点第（一）项、第（四）项：“注意事项：（一）转学由户籍所在地教育指导中心统筹安排学位，转学不存在人户一致对口入学。……（四）教育行政部门在同一片区安排学位后，原则上不再办理同一片区内地段转学。”的规定，以及该办法后附花都区片区划分情况表的内容，申请人子女现就读的飞鹅岭小学与请求转入的镜湖学校分别属于秀全街与新雅街，同属城区片区，不符合转入适用对象“跨片区户籍迁移且学籍不在新迁入片区义务教育阶段公办学校”的条件，故被申请人答复称申请人的孩子不符合转学条件，不能为其办理转学手续，并无不当。

　　根据《信访工作条例》第三十四条，“对本条例第三十一条第六项规定的信访事项应当自受理之日起60日内办结……”的规定，申请人于2025年4月15日提出信访，被申请人于当日受理并于2025年6月13日作出花教函〔2025〕158号《成人动漫 教育局关于何某某先生反映事项的处理意见书》，程序合法。

　　综上，申请人请求撤销被申请人作出的花教函〔2025〕158号《成人动漫 教育局关于何某某先生反映事项的处理意见书》，责令被申请人办理何某2、何某3转学手续，理据不足，本府不予支持。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，维持被申请人于2025年6月13日作出的花教函〔2025〕158号《成人动漫 教育局关于何某某先生反映事项的处理意见书》。

　　申请人如不服本决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院起诉。

　　本件与原件核对无异