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行政复议_行政复议决定书花都府行复〔2025〕710号

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行政复议决定书花都府行复〔2025〕710号

发布日期:2025-10-27 15:52    文章来源:花都区司法局     【 字体:   】  访问量: -

  申请人:任某某。

  被申请人:成人动漫 炭步镇人民政府。

  申请人不服被申请人于2025年7月25日作出的花炭府公开复〔2025〕10号《炭步镇政府信息公开申请答复书》,向本府申请行政复议,本府依法予以受理,现已审查终结。

  申请人请求:

  撤销被申请人作出的花炭府公开复〔2025〕10号《炭步镇政府信息公开申请答复书》,并责令被申请人重新处理。

  申请人称:

  因成人动漫 炭步镇水口村村民委员会不配合提供申请信息,不理会和拒绝村民的公开信息要求,村民要求被申请人履行监督管理职责,督促村委会提供村务公开信息,村民两年来申请村务公开信息都是由被申请人督促回复公开信息,现在推卸责任,要求申请人向村委会申请公开信息。

  被申请人答复称:

  一、被申请人作出花炭府公开复〔2025〕10号《炭步镇政府信息公开申请答复书》符合法定程序

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第一、第二款规定:“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。”本案中,被申请人于2025年7月4日收到申请人提交的政府信息公开申请表。经核查后,被申请人于2025年7月25日作出涉案《答复书》,于2025年7月29日向申请人送达涉案《答复书》,申请人于2025年7月29日签收。

  因此,被申请人作出涉案《答复书》符合法定程序。

  二、被申请人作出的花炭府公开复〔2025〕10号《炭步镇政府信息公开申请答复书》内容合法

  申请人提交政府信息公开申请,申请政府公开以下信息:(1)2025年度至6月30日止水口村十八岁以上有选举权的村民人数以及村民代表人数和共产党员人数;(2)水口村2025年召开五口风水鱼塘转为非经营性资产用途的“四议两公开”现场会议记录及录音和水印相片视频证据信息;(3)水口村2018年至2024年每年召开村民购买医保的“四议两公开”现场会议及录音和水印相片视频证据信息。

  《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定:“本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。”

  《广东省村民委员会选举办法》第九条规定:“村成立村民选举委员会,负责主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由主任、副主任和委员共七人、九人或者十一人组成。”,第十一条规定:“村民选举委员会履行下列职责……(五)审查、登记并公布登记参加选举的村民名单,处理村民对登记参加选举的村民名单有异议的申诉;”。

  另根据《广东省村务公开条例》第七条规定:“村务公开事项包括:(四)本村集体资产、资金、资源处置以及经营管理情况:1.村集体经济项目的立项、招投标、合同订立、履行和变更情况以及村集体经济所得收益的使用情况;……(五)村民委员会成员、村务监督委员会成员、村民小组长、村民代表依法选举、推选、罢免、辞职和候选情况;村民委员会成员任期和离任经济责任审计、民主评议情况;(六)政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资及其管理使用,以及本村的公共服务情况:……3.城乡居民基本养老保险参保人员领取养老待遇人员,享受政府资助参加城乡居民社会养老保险的特殊困难群体,参加城乡居民基本医疗保险人员以及享受医疗保险待遇人员,领取政府津贴人员,纳入被征地农民养老保险范围对象人员以及被征地农民养老保障资金分配情况;”

  根据上述规定,申请人申请的(1)2025年度至6月30日止水口村十八岁以上有选举权的村民人数以及村民代表人数,属于选举委员会在换届选举期间应当公布的信息,属于村务公开的内容;(2)水口村2025年召开五口风水鱼塘转为非经营性资产用途的“四议两公开”现场会议记录及录音和水印相片视频证据信息,属于村根据《广东省村务公开条例》第七条第四项应当公开的村务信息;(3)水口村2018年至2024年每年召开村民购买医保的“四议两公开”现场会议及录音和水印相片视频证据信息,属于村根据《广东省村务公开条例》第七条第六项应当公开的村务信息。据此,被申请人对申请人的申请内容正确。

  而2025年至6月30日止水口村共产党员人数属于党务信息,不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政府信息。

  综上,被申请人对申请人政府信息公开申请内容的答复内容合法,申请人申请行政复议的理由不能成立,请依法驳回申请人的复议请求。

  本府查明:

  2025年7月4日,申请人向被申请人申请公开:1.2025年度至6月30日止水口村十八岁以上有选举权的村民人数以及村民代表人数和共产党员人数;2.水口村2025年召开五口风水鱼塘转为非经营性资产用途的“四议两公开”现场会议记录及录音和水印相片视频证据信息;3.水口村2018年至2024年每年召开村民购买医保的“四议两公开”现场会议记录及录音和水印相片视频证据信息;要求复印件加盖公开单位公章与原件一致的印章,拒绝以提供网址链接或互联网方式查询。提供政府信息的指定方式为纸质,获取政府信息的指定方式为自行领取。

  2025年7月25日,被申请人作出花炭府公开复〔2025〕10号《炭步镇政府信息公开申请答复书》,针对申请人的信息公开申请作出答复,内容如下:“一、你申请公开2025年度至6月30日止水口村18岁以上有选举权的村民人数,属于村务信息,依法不属于本机关公开。根据《广东省村民委员会选举办法》,村民委员会选举前对参加选举的公民进行登记。水口村最近一次选举于2020年10月启动,2021年1月结束,目前未启动新一届选举;二、你申请公开的2025年度至6月30日止水口村村民代表人数,经查,为45人;三、你申请公开的2025年度至6月30日止水口村共产党员人数,属于党务信息,不属于政府信息公开范围,不适合由本机关公开;四、你申请公开的水口村2025年召开五口风水鱼塘转为非经营性资产用途‘四议两公开’现场会议记录及录音和水印相片视频证据信息,属于村务信息,依法不属于本机关公开;五、你申请公开的水口村2018年至2024年每年召开村民购买医保的‘四议两公开’现场会议记录及录音和水印相片视频证据信息,属于村务信息,依法不属于本机关公开。上述村务信息有关情况建议你径向水口村委会咨询,联系电话:86843538。”

  2025年7月29日,被申请人将花炭府公开复〔2025〕10号《炭步镇政府信息公开申请答复书》直接送达申请人。

  以上事实有《政府信息公开申请表》、花炭府公开复〔2025〕10号《炭步镇政府信息公开申请答复书》、送达回证等证据为证。

  本府认为:

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条:“行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的,可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开。”之规定,被申请人作为行政机关,具有对本机关政府信息公开的日常工作进行处理的法定职责。

  关于申请人申请公开的2025年至6月30日止水口村十八岁以上有选举权的村民人数、村民代表人数和共产党员人数的信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条:“本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。”以及《广东省村务公开条例》第七条规定:“村务公开事项包括:……(五)村民委员会成员、村务监督委员会成员、村民小组长、村民代表依法选举、推选、罢免、辞职和补选情况;村民委员会成员任期和离任经济责任审计、民主评议情况。”的规定,有选举权的村民人数及村民代表人数应属于村务信息,共产党员人数属于党务信息,不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的政府信息,被申请人答复称有选举权的村民人数及共产党员人数不属于政府信息公开的范围,并根据实际掌握信息的情况向申请人告知水口村选举情况及村民代表人数,并无不当。

  关于申请人申请公开的水口村2025年召开五口风水鱼塘转为非经营性资产用途“四议两公开”现场会议记录及录音和水印相片视频证据信息的信息。根据《广东省村务公开条例》第七条第(四)项:“村务公开事项包括:……(四)本村集体资产、资金、资源处置及其经营管理情况:1.集体经济项目的立项、招投标、合同订立、履行和变更情况以及村集体经济所得收益的使用情况;”的规定,申请人申请公开的水口村村委会就五口风水鱼塘转为非经营性资产用途一事召开村民会议的相关信息属于村务公开的范围,村务信息的公开主体为村民委员会,不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的政府信息,被申请人答复该信息不属于其机关公开,并指引申请人向水口村委会咨询,并无不当。

  关于申请人申请公开的水口村2018年至2024年每年召开村民购买医保的“四议两公开”现场会议记录及录音和水印相片视频证据的信息。根据《广东省村务公开条例》第七条第(六)项:“村务公开事项包括:……(六)政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资及其管理使用,以及本村的公共服务情况:……3.城乡居民基本养老保险参保人员领取养老待遇人员,享受政府资助参加城乡居民社会养老保险的特殊困难群体,参加城乡居民基本医疗保险人员以及享受医疗保险待遇人员,领取政府高龄津贴人员,纳入被征地农民养老保险范围对象人员以及被征地农民养老保障资金分配情况;”的规定,申请人申请公开的水口村村委会召开为村民购买医疗保险的会议的相关信息应当属于村务公开的范围,村务信息的公开主体为村民委员会,不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的政府信息,被申请人答复称该信息不属于其机关负责公开,并指引申请人向水口村委会咨询,并无不当。

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定:“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。”的规定,申请人于2025年7月4日向被申请人申请政府信息公开,被申请人于2025年7月25日作出花炭府公开复〔2025〕10号《炭步镇政府信息公开申请答复书》,并于2025年7月29日直接送达申请人,符合法定程序。

  综上所述,申请人要求撤销被申请人作出的花炭府公开复〔2025〕10号《炭步镇政府信息公开申请答复书》,理据不足,本府不予支持。

  本府决定:

  根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定:

  维持被申请人于2025年7月25日作出的花炭府公开复〔2025〕10号《炭步镇政府信息公开申请答复书》。

  申请人如不服本决定,可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内,依法向有管辖权的人民法院起诉。

  本件与原件核对无异

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